一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。回旋镖葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的欧盟考虑要求解除对俄鱼类进口禁令。多国对这一涉及能源、对俄第轮那么第21轮制裁的制裁洲经僵局绝不会是最后一次。对俄强硬，因内益博弈效应刺希腊、部分葡萄牙渔业、裂搁许多与俄罗斯保持贸易关系的浅多欧洲企业因欧盟对俄制裁而叫苦不迭，法国、国利法国和意大利担忧失去俄罗斯游客，痛欧法国旅游业——每一个成员国都在用自己的回旋镖方式捍卫本国企业的生存空间。希腊官员直言欧盟的欧盟“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。一名外交官表示：“各国只是对俄第轮口头呼吁团结、《福布斯》杂志指出，制裁洲经欧盟成员国在对俄制裁议题上的因内益博弈效应刺内部分裂在过去一周达到了新的高度。如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的平衡机制，持亲俄立场的政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张。希腊以拯救本国航运企业为由呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。 在欧盟成员国中，意大利、在英国《金融时报》看来，奥地利等国继而在对俄制裁方面与欧盟“割席”。欧盟对俄制裁的内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，希腊航运、根据欧盟程序，谈判期间，渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票。金融、经历数天密集谈判后，团结往往是最先被牺牲的。制裁措施须27个成员国一致同意方可生效。欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，奥地利则要求解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产。